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國家超級計算長沙中心項目，在該項目中咨詢中心承擔了代建管理任務。

由咨詢中心組織的湖南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣實施方案評審會現(xiàn)場。

咨詢中心董事長、總經(jīng)理胡果雄（右二）深入縣市園區(qū)調(diào)研，以便提供更優(yōu)質(zhì)的咨詢服務。

紅網(wǎng)時刻新聞記者 楊艷 攝影記者 楊楊 長沙報道

站在湖南經(jīng)濟建設第一線感受經(jīng)濟運行脈動，湖南省國際工程咨詢中心有限公司（以下簡稱咨詢中心）主動適應發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)型發(fā)展升級服務，著力打造投資領域?qū)I(yè)“思想庫”。大到長沙磁浮工程可研評估、國家超級計算長沙中心代建管理，小到一個單位的建設，都有咨詢中心的身影。

作為湖南省唯一的綜合性甲級咨詢機構(gòu)，如何為各級政府提供更多、質(zhì)量更好的公共服務產(chǎn)品，在“思想庫”建設過程中又邁出了怎樣的步伐？近日，紅網(wǎng)時刻新聞記者走進這家單位，為讀者獨家解讀工程咨詢?nèi)绾未蛟炜茖W公正的湖南經(jīng)濟建設專業(yè)智庫，助力湖南“十三五”發(fā)展。

守正創(chuàng)新，專業(yè)智庫服務產(chǎn)業(yè)工程

在改革開放前，政府上項目主要依靠政府工作人員直接去調(diào)研論證，后來讓獨立超脫的工程咨詢機構(gòu)參與政府項目建設的咨詢論證，大家欣喜地看到工程咨詢能避免和減少投資失誤，當好政府決策參謀和業(yè)主投資顧問，成為經(jīng)濟建設的智囊和思想庫。

“‘思想庫’一定是給地方建設出主意，而且是側(cè)重在對公共政策問題的關注，強調(diào)實效性、實用性和對策性?！焙鲜H工程咨詢中心有限公司董事長、總經(jīng)理胡果雄稱，先評估、后決策，是決策科學化民主化的不斷加深和完善。

胡果雄說，工程咨詢屬于知識密集型服務行業(yè)，靠著公正的立場和求實的態(tài)度生存，“必須實實在在，講求準確性科學性，對國家負責，對業(yè)主負責，對歷史負責。咨詢成果要經(jīng)得起政府和業(yè)主的檢驗，經(jīng)得起實踐的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗?！?

“綜合性的行業(yè)資質(zhì)、高素質(zhì)的人才隊伍、高質(zhì)量的咨詢成果、全產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)務服務和科學系統(tǒng)的管理機制，這是咨詢中心成為經(jīng)濟研究類企業(yè)智庫的明顯優(yōu)勢?！焙劢榻B，咨詢中心以打造投資領域的專業(yè)類新型智庫為目標，堅持圍繞服務決策，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)項目包裝、重大建設項目布局等方面下功夫，利用自身的專業(yè)優(yōu)勢，打造咨詢工匠和咨詢精品，為各級政府資政建言獻策。

通過優(yōu)化建設方案，為國家和業(yè)主節(jié)約投資，提高效益，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。接下來，咨詢中心將緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，通過大數(shù)據(jù)、云計算等與傳統(tǒng)咨詢方式緊密結(jié)合，打造一個大數(shù)據(jù)平臺，將多年來成功的工程項目整合歸納，為全省工程咨詢提供借鑒與服務，“這也是工程咨詢思想庫的擔當所在?！?

把握“概算”，為超算中心節(jié)約上億資金

國家超級計算長沙中心項目概算投資8.66億元，是湖南省至今為止投資規(guī)模最大的代建項目，也是中南地區(qū)建成的最大機房工程，咨詢中心承擔代建管理任務。

代建管理是代替項目業(yè)主負責從項目前期的設計、拆遷、報建預算，到主體施工準備及施工、現(xiàn)場管理，再到竣工驗收、備案，以及各個環(huán)節(jié)的招標工作等項目的投資管理和建設組織實施，項目建成后交付使用單位。咨詢中心是我省首個“代建制”項目試點單位。

“始終站在投資人的角度，代表或代替投資人精打細算、合理安排使用建設資金，防止項目建設過程中的腐敗現(xiàn)象?！焙劢榻B，具體到超算中心項目，咨詢中心配備了工程、財務、法律、設計、造價、招標、合同管理等專業(yè)人員，牢牢把握“概算”底線，把好前期控制關、招標采購關、合同簽訂關、工程變更關等“四關”。

結(jié)算時，代建范圍內(nèi)的50個子項中，節(jié)余47項、超支3項，為整個項目節(jié)約投資上億元，該項目先后獲得國家級獎項3項、省級獎項6項。

2014年，省政府辦公廳下文推進非經(jīng)營性政府投資項目代建制，明確推行代建制重點領域、規(guī)范代建制項目審批以及強化部門監(jiān)管、完善代建制市場服務?？梢哉f，湖南省代建制從小規(guī)模試點走向全面推行，超算中心代建項目的成功起到了積極的推進作用。

環(huán)保低碳，成功入圍溫室氣體排放核查機構(gòu)

“綠色環(huán)保、節(jié)能低碳既是我們的責任所在，也是今后的發(fā)展方向?！焙劢榻B，咨詢中心著力開展投融資、節(jié)能低碳、規(guī)劃等新興業(yè)務。積極籌辦設計院，申請工程設計資質(zhì)，旨在強化技術(shù)支撐，完善前期工作服務鏈。

就低碳發(fā)展業(yè)務而言，咨詢中心全面參與了湖南省低碳發(fā)展、碳交易市場建設及企業(yè)碳核查等方面工作，并成功入圍“湖南省重點企業(yè)溫室氣體排放報告第三方核查機構(gòu)”，有望在2016年及整個“十三五”規(guī)劃期間取得良好的成效。同時，還承擔了國家發(fā)改委氣候司在湘的多個CDM贈款課題。

就節(jié)能環(huán)資業(yè)務而言，咨詢中心積極在資源環(huán)境保護領域開展綜合方案策劃，加強各方銜接。編制的《安鄉(xiāng)縣創(chuàng)建國家級循環(huán)經(jīng)濟示范縣實施方案》和《寧鄉(xiāng)縣第二批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施方案》等均在國家評審中一審通過，排名中部省市前列，為湖南在國家爭取了資金、爭得了榮譽，也獲得了省、市、縣的認可。

就環(huán)境影響評價業(yè)務而言，咨詢中心在做好環(huán)境影響評價報告的同時，還開展了建設項目突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制、竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查兩個新業(yè)務領域，為環(huán)境保護事業(yè)積極作出貢獻。