潘旭兵

 

         2009年11月27日—28日，中心副總工程師、項(xiàng)目一處處長(zhǎng)曾凡勇同志與省發(fā)改委地區(qū)處的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志一同參加了由國(guó)家發(fā)展改革委氣候司在北京舉辦的我國(guó)省級(jí)溫室氣體清單編制方法培訓(xùn)班。

 

         溫室氣體是指大氣中那些吸收和放射長(zhǎng)波或紅外輻射的自然和人為的氣態(tài)成分。《京都議定書(shū)》規(guī)定的溫室氣體有：二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫。編制溫室氣體清單是應(yīng)對(duì)氣候變化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。通過(guò)清單可以識(shí)別出溫室氣體的主要排放源，了解各部門(mén)排放現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)未來(lái)減緩潛力，從而有助于制定應(yīng)對(duì)措施。

 

         9月22日，胡錦濤主席在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表講話，明確提出中國(guó)將進(jìn)一步把應(yīng)對(duì)氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施。溫家寶總理11月25日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署應(yīng)對(duì)氣候變化工作，決定到2020年我國(guó)控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，并提出相應(yīng)的政策措施和行動(dòng)。會(huì)議決定，到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％，作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。

 

         早在2004年我國(guó)就發(fā)布了《中國(guó)氣候變化初始國(guó)家信息通報(bào)》，其中包括1994年國(guó)家溫室氣體清單。1994年清單中包括三類(lèi)溫室氣體（CO2、CH4和N2O）和五個(gè)部門(mén)（能源部門(mén)、工業(yè)部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、林業(yè)部門(mén)、城市廢棄物）。2008年我國(guó)啟動(dòng)了編制第二次國(guó)家信息通報(bào)的工作，其中一項(xiàng)主要內(nèi)容是編制2005年國(guó)家溫室氣體清單，預(yù)計(jì)可于2011年完成。

2005年國(guó)家清單的內(nèi)容將會(huì)更為完整，溫室氣體將由目前的三種（CO2、CH4、N2O）擴(kuò)大到六種（CO2、CH4、N2O、HFCs、PFCs和SF6），排放源報(bào)告種類(lèi)將更加全面，如工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放源將新納入鋁和鎂生產(chǎn)等，同時(shí)還將努力改進(jìn)清單的不確定性。

 

         一些發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、澳大利亞等都建立了比較完善的州級(jí)清單估算方法和報(bào)告體系。我國(guó)在這方面的工作相對(duì)滯后，盡管目前一些省份在編制省級(jí)溫室氣體清單方面開(kāi)展了部分嘗試，但還沒(méi)有形成系統(tǒng)性工作，尤其在清單編制方法和數(shù)據(jù)收集等方面缺乏規(guī)范性和可比性。因此，省級(jí)溫室氣體清單編制隊(duì)伍急需建立，清單編制能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。

 

         由于2005年國(guó)家清單尚未完成，因此本次培訓(xùn)介紹的溫室氣體種類(lèi)和排放源范圍與1994年國(guó)家清單相同。隨著國(guó)家清單的改進(jìn)，省級(jí)清單也將逐步得到完善。本次培訓(xùn)班主要介紹了如何組織、開(kāi)展省級(jí)溫室氣體清單的編制工作。邀請(qǐng)了能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)活動(dòng)、土地利用變化和林業(yè)及城市廢棄物處理五部門(mén)清單編制專(zhuān)家對(duì)各部門(mén)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)講解。